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2011年9月14日，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于深化再制造試點(diǎn)工作的通知》，將擴大再制造產(chǎn)品種類(lèi)和范圍，繼續在全國選擇部分有代表性、具備再制造基礎的企業(yè)，探索再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、管理制度和監管體系，為建立再制造相關(guān)技術(shù)標準、市場(chǎng)準入條件、流通監管體系等提供經(jīng)驗，并加大支持力度。 　　工程機械再制造 亟待開(kāi)發(fā)的“金礦” 　　近年來(lái)，我國基礎設施建設領(lǐng)域持續高速發(fā)展，各種工程機械的需求量大增，中國已經(jīng)成為世界范圍內的工程機械生產(chǎn)大國，中國機械工業(yè)市場(chǎng)巨大的保有量為再制造提供了無(wú)限的商機。據中國工程機械商貿網(wǎng)統計，到2010年年底，中國工程機械產(chǎn)品的市場(chǎng)保有量為400萬(wàn)臺左右；同時(shí)，我國工程機械行業(yè)正在進(jìn)入報廢的高峰期，到2020年我國工程機械產(chǎn)品報廢量將達到120萬(wàn)輛左右，這就為工程機械再制造產(chǎn)業(yè)提供了充足的再制造資源。伴隨著(zhù)國內工程機械銷(xiāo)量、保有量的大幅增長(cháng)，尋找一種可持續的生產(chǎn)和消費模式，對于推進(jìn)工程機械行業(yè)節能降耗、減排來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，我國工程機械行業(yè)再制造潛力巨大。 　　中國式障礙制約再制造發(fā)展 　　在積極的政策推動(dòng)下，國內外工程機械企業(yè)紛紛成立了再制造公司，再制造在中國首次進(jìn)入操作層面。但是，據中國工程機械商貿分析，現階段的中國環(huán)境，再制造發(fā)展還有較多障礙。 　　首先，目前工程機械再制造缺乏統一的標準。國外發(fā)達的工程機械再制造都是從源頭著(zhù)手，對于工程機械進(jìn)行再制造的時(shí)間有嚴格的規定。但是在國內，是等到工程機械報廢以后進(jìn)行再制造，還是按小時(shí)、按年限在報廢之前進(jìn)行再制造，并沒(méi)有相關(guān)要求。同時(shí)，我國尚無(wú)再制造產(chǎn)品的質(zhì)量標準，致使再制造產(chǎn)品質(zhì)量缺乏衡量依據。 　　其次，國內舊件回收渠道不暢?；厥张f件是我國工程機械再制造面臨的大難題，由于我國目前還沒(méi)有開(kāi)放廢舊零部件自由流通市場(chǎng)，正規的再制造企業(yè)獲得舊件很困難。以汽車(chē)行業(yè)為例，汽車(chē)拆解廠(chǎng)的大量報廢零部件，但是按照現行規定，卻不能把這些零部件賣(mài)給再制造企業(yè)；而從國外進(jìn)口的廢舊零部件，在國內被視作“洋垃圾”予以沒(méi)收，企業(yè)也遭到罰款，這就卡住了再制造企業(yè)進(jìn)行舊件回收的進(jìn)貨渠道?，F階段，工程機械行業(yè)再制造業(yè)務(wù)全都圍繞以舊換新業(yè)務(wù)展開(kāi)，但是難以形成批量?jì)?yōu)勢，遠遠難以滿(mǎn)足生產(chǎn)和市場(chǎng)的需要。 　　再次，相關(guān)政策還不夠完善。雖然出臺了《循環(huán)經(jīng)濟法》，并表示在貸款等政策方面予以一定程度的支持，但是目前來(lái)看，發(fā)改委并沒(méi)有在具體的補貼和扶持力度上明確。此外，稅收問(wèn)題尤其是17%的增值稅中的銷(xiāo)項稅額難以抵消，成為抑制我國工程機械行業(yè)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一重要因素。目前，發(fā)改委出臺《關(guān)于深化再制造試點(diǎn)工作的通知》，目的就是為了發(fā)現哪些政策需要進(jìn)行調整。 　　后，中國工程機械行業(yè)終端客戶(hù)的消費意識和消費文化，也是制約再制造發(fā)展的因素之一。與國外工程機械客戶(hù)不同的是，目前在國內客戶(hù)中占據主導的是一次性消費觀(guān)念，客戶(hù)對新產(chǎn)品的接受度遠遠要高于再制造產(chǎn)品。但是，中國工程機械商貿網(wǎng)分析師認為，在市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中，這是客戶(hù)心理的一個(gè)必然過(guò)程，再制造業(yè)務(wù)在卡特彼勒初30年的發(fā)展中，也是十分平淡。目前在單個(gè)產(chǎn)品價(jià)值較高的挖掘機細分市場(chǎng)上，客戶(hù)已經(jīng)出現了對再制造有利的消費傾向。市場(chǎng)需要時(shí)間讓中國工程機械行業(yè)的客戶(hù)提高對再制造產(chǎn)品的認識程度，相信目前的市場(chǎng)空白有多大，未來(lái)的市場(chǎng)潛力就有多大！