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日前，住建部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規劃》的通知。作為工程機械設備直接和廣泛的應用領(lǐng)域，很多建筑業(yè)的企業(yè)同時(shí)也是工程機械設備的中大型用戶(hù)，為此，中國建筑業(yè)的發(fā)展一直以來(lái)與中國工程機械市場(chǎng)的發(fā)展密切聯(lián)動(dòng)相關(guān)。

按照住房城鄉建設事業(yè)“十三五”規劃綱要的目標要求，以完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資建設任務(wù)為基礎，今后五年建筑業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)規模目標——全國建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長(cháng)7%，建筑業(yè)增加值年均增長(cháng)5.5%；全國工程勘察設計企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(cháng)7%；全國工程監理、造價(jià)咨詢(xún)、招標代理等工程咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(cháng)8%；全國建筑企業(yè)對外工程承包營(yíng)業(yè)額年均增長(cháng)6%，進(jìn)一步鞏固建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱地位。

規劃中明確指出，改革承（發(fā)）包監管方式?？s小并嚴格界定必須進(jìn)行招標的工程建設項目范圍，放寬有關(guān)規模標準。在民間投資的房屋建筑工程中，試行由建設單位自主決定發(fā)包方式。完善工程招標投標監管制度，落實(shí)招標人負責制，簡(jiǎn)化招標投標程序，推進(jìn)招標投標交易全過(guò)程電子化，促進(jìn)招標投標過(guò)程公開(kāi)透明。對采用常規通用技術(shù)標準的政府投資工程，在原則上實(shí)行低價(jià)中標的同時(shí)，推行提供履約擔?；A上的低價(jià)中標，制約惡意低價(jià)中標行為。

規劃透漏，將加大政策支持力度，建立與裝配式建筑相適應的工程建設管理制度。鼓勵企業(yè)進(jìn)行工廠(chǎng)化制造、裝配化施工、減少建筑垃圾，促進(jìn)建筑垃圾資源化利用。建設裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)裝配式混凝土結構、鋼結構和現代木結構發(fā)展。大力發(fā)展鋼結構建筑，引導新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結構，積極穩妥推廣鋼結構住宅。在新建建筑和既有建筑改造中推廣普及智能化應用，完善智能化系統運行維護機制，逐步推廣智能建筑。

規劃要求，到2020年，城鎮綠色建筑占新建建筑比重達到50%，新開(kāi)工全裝修成品住宅面積達到30%，綠色建材應用比例達到40%。裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達到15%。開(kāi)展綠色建造材料、工藝、技術(shù)、產(chǎn)品的獨立和整合評價(jià)，加強綠色建造技術(shù)、材料等的技術(shù)整合，推薦整體評價(jià)的綠色建筑產(chǎn)品體系。選取典型地區和工程項目，開(kāi)展綠色建材產(chǎn)業(yè)基地和工程應用試點(diǎn)示范。加快建造工藝綠色化革新，提升建造過(guò)程管理水平，控制施工過(guò)程水、土、聲、光、氣污染。推動(dòng)建筑廢棄物的高效處理與再利用，實(shí)現工程建設全過(guò)程低碳環(huán)保、節能減排。

規劃指明，推進(jìn)建筑市場(chǎng)的統一開(kāi)放，加大對各地區設置市場(chǎng)壁壘、障礙的信息公開(kāi)和問(wèn)責力度，為建筑企業(yè)提供公平市場(chǎng)環(huán)境。健全建筑市場(chǎng)監管和執法體系，建立跨省承攬業(yè)務(wù)企業(yè)違法違規行為的查處督辦、協(xié)調機制，加強層級指導和監督，有效強化項目承建過(guò)程的事中事后監管。

加快誠信體系建設。加強履約管理，探索通過(guò)履約擔保、工程款支付擔保等經(jīng)濟、法律手段約束建設單位和承包單位履約行為。研究制定信用信息采集和分類(lèi)管理標準，完善全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺，加快實(shí)現與全國信用信息共享平臺和企業(yè)信用信息公示系統的數據共享交換。建立建筑市場(chǎng)主體黑名單制度，依法依規全面公開(kāi)企業(yè)和個(gè)人信用記錄，接受社會(huì )監督。鼓勵有條件的地區探索開(kāi)展信用評價(jià)，引導建設單位等市場(chǎng)主體通過(guò)市場(chǎng)化運作綜合運用信用評價(jià)結果，營(yíng)造“一處失信，處處受制”的建筑市場(chǎng)環(huán)境。

“十三五”期間，將發(fā)揮我國建筑業(yè)企業(yè)在高速鐵路、公路、電力、港口、機場(chǎng)、油氣長(cháng)輸管道、高層建筑等工程建設方面的比較優(yōu)勢，培育一批在融資、管理、人才、技術(shù)裝備等方面核心競爭力強的大型骨干企業(yè)，加大市場(chǎng)拓展力度，提高國際市場(chǎng)份額，打造“中國建造”品牌。

發(fā)揮融資建設優(yōu)勢，帶動(dòng)技術(shù)、設備、建筑材料出口，加快建筑業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐。鼓勵中央企業(yè)和地方企業(yè)合作，大型企業(yè)和中小型企業(yè)合作，共同有序開(kāi)拓國際市場(chǎng)。引導企業(yè)有效利用當地資源拓展國際市場(chǎng)，實(shí)現更高程度的本土化運營(yíng)。